ПИСЬМО ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ОТ 27 ФЕВРАЛЯ 2010 Г. N MH-21-6/119

Вопрос: Об отказе в государственной регистрации юридических лиц; о
ликвидации юридических лиц; об изменении минимального размера уставного
капитала ООО.

Ответ: Рассмотрев письмо в части вопросов, относящихся в компетенции
Федеральной налоговой службы, сообщаю следующее.
В соответствии с п. 3 ст. 49 и п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) правоспособность юридического лица
возникает в момент его создания - внесения соответствующей записи в
Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и
прекращается в момент внесения записи о его исключении из указанного
государственного реестра.
Внесение в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (о создании,
реорганизации, ликвидации, иных сведений) в силу положений ст. 1
Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" является
государственной регистрацией юридического лица, которая осуществляется
налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной регистрации, состоящим из Гражданского
кодекса Российской Федерации, названного Федерального закона и издаваемых
в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской
Федерации.
Пунктом 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ
предусмотрено, что записи вносятся в ЕГРЮЛ на основании документов,
представленных при государственной регистрации. При этом регистрирующий
орган в силу положений п. 4.1 вышеуказанного Федерального закона не
проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным
нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных
документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и
содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением
случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.
Отказ в государственной регистрации допускается только в случаях,
установленных ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.
В соответствии со ст. 24 указанного Федерального закона за
необоснованный, то есть не соответствующий основаниям, указанным в ст. 23
указанного Федерального закона, отказ в государственной регистрации
должностные лица регистрирующих органов несут ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 14.25
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 169
Уголовного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем на основании п. 2 ст. 25 Федерального закона от
08.08.2001 N 129-ФЗ регистрирующий орган вправе обратиться в суд с
требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при
создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных
правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в
случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных
правовых актов государственной регистрации юридических лиц.
В части изменений, внесенных в Федеральный закон от 08.02.1998
N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и касающихся
минимального размера уставного капитала обществ с ограниченной
ответственностью, необходимо отметить следующее.
По указанному вопросу имеется позиция Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, выраженная, в частности, в проекте информационного
письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О
некоторых вопросах, связанных с применением статьи 5 Федерального закона
от 30.12.2008 N 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского
кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации". Указанный проект размещен на сайте Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в сети Интернет.
Упомянутый проект информационного письма Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации содержит также позицию по вопросу
ликвидации обществ с ограниченной ответственностью по искам
регистрирующих органов на основании п. 2 ст. 25 Федерального закона от
08.08.2001 N 129-ФЗ.

Действительный государственный
советник РФ 3-го класса Н.Е. Мельников