КОНЦЕПЦИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (УТВ. ПРЕЗИДЕНТОМ РФ 5 ОКТЯБРЯ 2009 Г.)

Настоящая Концепция определяет основные принципы государственной
политики в области противодействия терроризму в Российской Федерации,
цель, задачи и направления дальнейшего развития общегосударственной
системы противодействия терроризму в Российской Федерации.

I. Терроризм как угроза национальной безопасности Российской Федерации

1. Основными тенденциями современного терроризма являются:
а) увеличение количества террористических актов и пострадавших от
них лиц;
б) расширение географии терроризма, интернациональный характер
террористических организаций, использование международными
террористическими организациями этнорелигиозного фактора;
в) усиление взаимного влияния различных внутренних и внешних
социальных, политических, экономических и иных факторов на возникновение
и распространение терроризма;
г) повышение уровня организованности террористической деятельности,
создание крупных террористических формирований с развитой
инфраструктурой;
д) усиление взаимосвязи терроризма и организованной преступности, в
том числе транснациональной;
е) повышение уровня финансирования террористической деятельности и
материально-технической оснащенности террористических организаций;
ж) стремление субъектов террористической деятельности завладеть
оружием массового поражения;
з) попытки использования терроризма как инструмента вмешательства во
внутренние дела государств;
и) разработка новых и совершенствование существующих форм и методов
террористической деятельности, направленных на увеличение масштабов
последствий террористических актов и количества пострадавших.
2. Возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации
имеют определенные исторические предпосылки и связаны как с внутренними
экономическими, политическими, социальными, межнациональными,
конфессиональными противоречиями, так и с внешними, в том числе общими
для всего мирового сообщества, террористическими угрозами.
3. Основными внутренними факторами, обусловливающими возникновение и
распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующими
ему причинами и условиями, являются:
а) межэтнические, межконфессиональные и иные социальные
противоречия;
б) наличие условий для деятельности экстремистски настроенных лиц и
объединений;
в) недостаточная эффективность правоохранительных,
административно-правовых и иных мер по противодействию терроризму;
г) ненадлежащий контроль за распространением идей радикализма,
пропагандой насилия и жестокости в едином информационном пространстве
Российской Федерации;
д) недостаточно эффективная борьба с организованной преступностью и
коррупцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.
4. Основными внешними факторами, способствующими возникновению и
распространению терроризма в Российской Федерации, являются:
а) попытки проникновения международных террористических организаций
в отдельные регионы Российской Федерации;
б) наличие очагов террористической активности вблизи государственной
границы Российской Федерации и границ ее союзников;
в) наличие в иностранных государствах лагерей подготовки боевиков
для международных террористических и экстремистских организаций, в том
числе антироссийской направленности, а также теологических учебных
заведений, распространяющих идеологию религиозного экстремизма;
г) финансовая поддержка террористических и экстремистских
организаций, действующих на территории Российской Федерации, со стороны
международных террористических и экстремистских организаций;
д) стремление ряда иностранных государств, в том числе в рамках
осуществления антитеррористической деятельности, ослабить Российскую
Федерацию и ее позицию в мире, установить свое политическое,
экономическое или иное влияние в отдельных субъектах Российской
Федерации;
е) распространение идей терроризма и экстремизма через
информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и средства массовой
информации;
ж) заинтересованность субъектов террористической деятельности в
широком освещении своей деятельности в средствах массовой информации в
целях получения наибольшего общественного резонанса;
з) отсутствие в международном сообществе единого подхода к
определению причин возникновения и распространения терроризма и его
движущих сил, наличие двойных стандартов в правоприменительной практике в
области борьбы с терроризмом;
и) отсутствие единого антитеррористического информационного
пространства на международном и национальном уровнях.

Скачать полный текст документа >>>

Следующая >